Le plan français : mythe ou nécessité

Le plan français a toujours fait l’objet de jugements davantage marqués par
l’a priori qu’issus d’analyses rationnelles. L’ouvrage d’Émile Quinet et de
Lucien Touzery, qui en donne une vue complète et objective, permettra aux non
spécialistes comme au grand public de mieux comprendre les fonctions de cet
élément mal connu de l’organisation économico-administrative française. Il
débouche sur des propositions nouvelles pour l’adaptation d’une pratique de
planification poursuivie sans discontinuité depuis quarante ans. Le plan
constitue une des originalités de l’organisation économique et administrative
française. Pourtant, les Français connaissent mal le plan. Les nombreux
ouvrages écrits sur le sujet l’abordent de façon partielle, ou pour un public
très spécialisé. Le mérite des auteurs est de présenter une vision globale,
claire et précise, de la planification française. Les justifications
théoriques de la planification dans une économie de marché, les institutions
de la planification française, le contenu des plans successifs, du « Plan
Monnet » au 9e Plan, permettent de « planter le décor ». L’ouvrage aborde
ensuite le rôle du plan dans la prévision et l’information économiques, et
dans la concertation entre partenaires sociaux, qui constitue la base du
processus de préparation des plans successifs. Le contenu décisionnel du plan,
le degré d’application des décisions qu’il contient, l’apport de la
planification française à l’évolution économique et sociale du pays, ses
perspectives d’avenir, constituent des sujets controversés sur lesquels E.
Quinet et L. Touzery apportent un éclairage nouveau.