Acteurs et pratiques de la production foncière immobilière à Ourossogui (Sénégal)

Quelles sont les mutations sociales qui s'opèrent dans les localités en
transition entre le rural et l'urbain? Comment peut-on les saisir? Quel est
l’impact de ces mutations sur le processus de développement local?

Ces interrogations, qui articulent une problématique multipolaire, sont au
centre de cette étude qui a pour cadre la localité d’Ourossogui (Sénégal).
Ourossogui est située dans la partie septentrionale du pays. Nous avons choisi
de partir de l’observation et de l’analyse du système de production foncière
et immobilière pour rendre compte des mutations sociales en cours dans cette
localité. Ce choix se fonde sur le fait que les rapports fonciers et
immobiliers sont essentiellement des rapports sociaux. L’observation et
l’analyse des acteurs et de leurs pratiques sur la scène foncière et
immobilière nous a conduit à tirer quelques conclusions essentielles.

Nous avons d’abord saisi les facteurs qui peuvent être à la base de
l’émergence d’un marché foncier et immobilier dans une localité en transition
entre le rural et l’urbain. Nous avons aussi montré que les pratiques des
acteurs avaient plusieurs caractéristiques.Elles sont opaques dans la mesure
où il y a un hiatus entre les discours des acteurs et leurs pratiques sur la
scène foncière et immobilière. Elles sont aussi opportunistes et rationnelles.
Elles sont composites en ce sens que les acteurs se réfèrent à la fois à la
tradition et à la modernité, ce qui montre que les rapports sociaux sont
renégociés et reconstruits. Les pratiques sont décalées par rapport aux lois
et aux règlements. Nous assistons ainsi à la production de nouvelles normes
qui relèvent à la fois des coutumes, de la loi, de la tradition et de la
modernité. Ces caractéristiques, ainsi que la production de règles nouvelles,
témoignent d’une aptitude certaine des acteurs à se mettre au diapason des
changements affectant leur localité. Cependant, cette aptitude ne milite pas
forcément en faveur de l’émergence d’un développement local. En fait, cette
aptitude masque un processus ségrégatif dans lequel il y a des acteurs
gagnants et des acteurs perdants et vulnérables. Par ailleurs, la production
par les acteurs de normes nouvelles, décalées par rapport aux lois et aux
règlements, ne va toujours dans le sens d’un ancrage du développement local.
Certes, ces normes sont parfois efficaces dans le fonctionnement de tous les
systèmes dans les espaces en transition, mais il est peu probable que l’on
puisse bâtir un développement dans « la défaite de l’État », pour reprendre le
terme de Hernando De Soto.